在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，如何满足人民群众对美好生活的向往，进一步密切党群关系，成为摆在鄂托克前旗敖勒召其镇党委和全镇党员干部面前的必答题。

如果说城市基层党建是一道“方程式”，那么群众的认可便是最佳答案。

以“和”为引，“康和赛罕、欣和育才、智和巴音、敬和春苑、家和乌兰、韵和满都拉、聚和三段地”七个主题一致、形态各异的“和”社区系列党建品牌应运而生，推动实现居民和善、家庭和美、邻里和睦、社会和谐的美好愿景。这是敖勒召其镇新时代城市基层党建又迈上的“新层级”。

突出“支点”效应 筑牢阵地“连心桥”

正在排练文艺节目的大爷大妈们欢声笑语、工作人员正在认真为居民填写表格、老人们正在享受贴心的服务……挨着走过去，每一帧画面都充满温馨。

巴音社区党群服务中心

这里是敖镇巴音社区党群服务中心，风格清新、宽敞明亮，“志愿服务站”“健康小屋”“红色观影厅”等20多个功能区一应俱全。 

社区是城市的细胞，要治理好社区，必须夯实基层党建工作，其“支点”则是功能健全的阵地保障。

近年来，通过镇党委统筹，联合党委发力，有效链接多方力量，进一步延伸联系服务居民“触角”，按照“五个三”标准，在7个社区均建成标准化党群服务中心，推行“统一服务菜单、统一服务流程、统一质量评估”的“三统一”工作机制和“错时+代办”服务模式，开展法律援助、就业创业信息咨询等35项便民服务事项，同步运用智慧党建、“i前旗”等线上平台，累计向社区居民提供线上、线下全覆盖的综合性服务2.3万人次。

如今，敖镇各社区党群服务中心已成为向党员和群众开放的共享空间，有机联结起各单位、行业和各领域党组织，成为具有政治功能、服务功能、融合功能的“红色家园”，架起了城市基层党建的“四梁八柱”，筑牢了阵地“连心桥”，将“养分”输送到城镇的各个角落，撬动群众“大幸福”。

发挥“集群”效应 打造为民“服务队”

在赛罕廉政文化广场，人声鼎沸，“我可以提供免费理发、我可以免费维修家电，到我超市里买东西随时都可以享受优惠……”正在举办的微心愿认领活动现场，大家“互不相让”“争先恐后”。

如何把商圈内不同系统不同行业松散的经济实体紧密凝聚在一起，充分发挥“党建+服务”的核心凝聚力？赛罕社区党支部想法子、找路子，创新成立“个私爱心联盟”，通过党支部引导，将辖区热衷公益事业、在企业工作或从事个体经营的人员结成联盟，进社区开展“认领微心愿”活动，将居民困难和心愿与“爱心联盟”直接连线，实现居民有难大家帮的大爱氛围。

微心愿征集活动

今年以来，认领社区“宏心愿”与居民“微心愿”990余个，引导居民全面参与社区人文环境、居住环境共建活动，充分发挥了以创促建作用，把“和”的内涵要义持续传导给广大社区居民。

在乌兰社区的一家超市里，居民曹美红没花一分钱就拿走了大米白面，超市商品琳琅满目，不要钱就可带走却前所未闻，这里是乌兰社区的“博爱超市”。与传统超市不同的是，“博爱超市”里的商品不需要钱来购买，每一件商品标注的都是积分数字，“超市”制定相应积分评定办法，群众可以通过参与公益事业积攒爱心积分进行商品兑换。

乌兰社区博爱超市

乌兰社区是一个典型的农牧民转移安置的城郊结合社区，居住着来自全国8个省、市、自治区的群众，被外界称为“小小联合国”。社区群众来源广、文化差异大导致服务管理难度相对比较大。乌兰社区党支部针对这一特殊情况，突出党组织的政治核心引领，深植“和”的基础，集聚各方合力，推动实现广大党员群众思想凝聚、行动向心，建起了“博爱超市”，引导居民群众全民参与爱心志愿服务和社会综合治理，不断提升居民幸福感，实现了“社区是我家，建设靠大家”。

彰显“云端”效应 按下品质“响应器”

服务沉下去，民意才能浮上来。城市基层党建工作需要久久为功，更需与时俱进。为实现群众需求快速响应，百姓问题高效解决，“党建+互联网”服务应“云”而起，党组织的“意图”化作党员干部服务群众的一个个具体行动。

在巴音社区的12349智慧养老服务中心，工作人员紧张忙碌，电话不时响起，他们面前是几块占据整面墙的屏幕。电话响起，呼叫方的地理位置随即迅速在屏幕显示。

智慧养老平台指挥中心

2017年，通过政府购买社会组织服务项目方式，引进了12349智慧养老服务中心，将社区养老与居家养老服务联动，为困难老人免费发放智能终端手机（一键呼叫），只需要按下按钮，一键呼叫12349服务热线后，可实时显示老人地理位置、个人信息，呼叫中心会将任务单派给就近的照护师的手机中，专业的照护师按照工单提供上门照护服务。

“线上呼叫派单+线下专业服务”，流程化、智能化、信息化的专业养老服务闭环机制，实现“全面服务”与“精准服务”的有机结合，居民多层次多样化需求不断满足。

在城市基层党建的同心圆中，党是领导核心，人民群众具体的利益和价值观差异是长短不同的半径。解码新时代城市基层党建“方程式”，仍然需要在党群关系同心圆中找寻答案。

这一“方程式”的答案，就在民心汇聚初心的实践里，就在初心连着民心的探索里，就在小城镇的“和”里。